?中保協(xié)【2018】1號
各會員單位、理事、常務(wù)理事：
現(xiàn)將《中國保安協(xié)會2017年工作總結(jié)》及《中國保安協(xié)會2018年工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，供參考。
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中國保安協(xié)會2017年工作總結(jié)
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2017年中國保安協(xié)會根據(jù)公安部部署要求，在治安管理局的領(lǐng)導(dǎo)下，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書記系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)中央政法工作會議和全國公安廳局長會議精神，積極適應(yīng)新時代保安服務(wù)業(yè)發(fā)展新變化，依法依規(guī)開展行業(yè)活動，不斷增強(qiáng)協(xié)會的行業(yè)影響力和凝聚力，有效發(fā)揮了協(xié)會保安服務(wù)業(yè)橋梁紐帶和公安機(jī)關(guān)參謀助手作用，為開創(chuàng)新時代保安工作新局面做出了貢獻(xiàn)。
一、成功舉辦了第三屆海峽兩岸保安（保全）業(yè)研討會
為進(jìn)一步促進(jìn)海峽兩岸保安服務(wù)業(yè)的溝通與交流，經(jīng)國務(wù)院臺辦、公安部批準(zhǔn)，2017年11月28日，中國保安協(xié)會和臺灣中華保全協(xié)會在海南省?？谑泄餐e辦了主題為“創(chuàng)新促進(jìn)增長、科技引領(lǐng)未來”的第三屆海峽兩岸保安（保全）業(yè)研討會。公安部原副部長、中國保安協(xié)會老會長羅鋒，臺灣中華保全協(xié)會榮譽(yù)會長湯永郎，臺灣保全業(yè)代表，以及國臺辦、公安部港澳臺辦、治安管理局代表，各地公安機(jī)關(guān)保安監(jiān)管部門、保安協(xié)會、保安企業(yè)代表，兩岸優(yōu)秀論文作者、專家學(xué)者等200余人出席開幕式。公安部治安管理局副局長、中國保安協(xié)會常務(wù)副會長楊奇和臺灣中華保全協(xié)會會長高天達(dá)，及國臺辦、公安部港澳臺辦、海南省公安廳有關(guān)負(fù)責(zé)人分別在開幕式上致辭。海峽兩岸各有5名企業(yè)家、學(xué)者登臺演講，精彩的演講博得了與會人員的熱烈掌聲。本屆研討會緊湊、務(wù)實(shí)、高效，大力促進(jìn)了兩岸保安服務(wù)業(yè)的溝通與交流，搭建了合作共贏平臺，得到了兩岸代表的廣泛認(rèn)同和充分肯定，成果豐碩。
二、成功舉辦了2017中國國際保安裝備技術(shù)產(chǎn)品博覽會
經(jīng)公安部、商務(wù)部批準(zhǔn)，中國保安協(xié)會于2017年10月11日至10月13日，在北京中國國際展覽中心（老館）成功舉辦了主題為“創(chuàng)新引領(lǐng)、智慧保安”的第五屆中國國際保安裝備技術(shù)產(chǎn)品博覽會。一是博覽會社會關(guān)注度和參與度均超過以往，微信公眾號關(guān)注人次超過20萬，展廳面積12000平米，現(xiàn)場參觀人數(shù)逾萬人。二是高新科技成果紛紛亮相，80%以上參展企業(yè)展出了自主研發(fā)或合作開發(fā)的新產(chǎn)品新技術(shù)。三是組委會圍繞保安服務(wù)業(yè)核心業(yè)務(wù)和新興業(yè)務(wù)，精心策劃了報(bào)警運(yùn)營、海外保安、防爆安檢、武裝守押四個專業(yè)論壇，聽眾踴躍，現(xiàn)場爆滿。四是新型保安服務(wù)模式和業(yè)態(tài)引人注目，起到了行業(yè)發(fā)展風(fēng)向標(biāo)的作用。五是參展商實(shí)現(xiàn)名利雙收。博覽會期間，組委會為30家“2017第三屆中國報(bào)警運(yùn)營服務(wù)優(yōu)秀企業(yè)”、19家“2017第二屆中國最佳口碑區(qū)域聯(lián)網(wǎng)報(bào)警中心平臺管理軟件優(yōu)秀企業(yè)”頒發(fā)了獎牌、證書；參展企業(yè)現(xiàn)場訂購成交近2000萬元，達(dá)成購買意向協(xié)議30余單，達(dá)成合作意向近百項(xiàng)。
三、充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，保障行業(yè)健康發(fā)展
為促進(jìn)行業(yè)健康有序發(fā)展，協(xié)會堅(jiān)持以服務(wù)為中心，當(dāng)好政府和企業(yè)的參謀助手。一是圍繞“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略，開展保安企業(yè)海外業(yè)務(wù)基本情況調(diào)研，為政府決策和行業(yè)制定規(guī)劃提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。編制《中國海外保安服務(wù)企業(yè)推薦名錄》，搭建服務(wù)平臺，推動有實(shí)力信譽(yù)好的保安公司“走出去”。二是結(jié)合保安職業(yè)特點(diǎn)，開展教育培訓(xùn)工作。舉辦了全國保安服務(wù)企業(yè)綜合管理培訓(xùn)班、全國保安服務(wù)企業(yè)財(cái)稅管理培訓(xùn)班、第二屆中國保安隨身護(hù)衛(wèi)研討培訓(xùn)班，培訓(xùn)各類人員近800人。三是根據(jù)保安隊(duì)伍職業(yè)化規(guī)范化要求，加大保安員服裝管理工作力度。2017年10月底，派出工作組赴7個省市調(diào)研保安員服裝管理工作，對違法違規(guī)采購、穿著、生產(chǎn)、銷售保安員服裝行為進(jìn)行查處。為適應(yīng)保安服務(wù)業(yè)發(fā)展多樣化需求，組織專家論證設(shè)計(jì)了保安員安檢服。12月22日，公安部治安管理局和中國保安協(xié)會在安徽省合肥市召開了由各地保安監(jiān)管部門、保安協(xié)會、保安從業(yè)單位和保安員服裝授權(quán)生產(chǎn)銷售企業(yè)參加的全國保安員服裝工作會議，學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，研究部署今后一段時期保安員服裝管理和保安監(jiān)管工作。公安部治安管理局副局長、中國保安協(xié)會常務(wù)副會長楊奇在會上作了講話，回顧總結(jié)了近兩年來保安員服裝管理工作，強(qiáng)調(diào)了規(guī)范加強(qiáng)保安員服裝管理工作的重要性、必要性，并對下一步工作提出了要求。四是切實(shí)發(fā)揮專業(yè)委員會行業(yè)引領(lǐng)作用，配合治安局研究起草修訂《武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)安全操作指南（試行）》、《保安防衛(wèi)棍》（標(biāo)準(zhǔn)草案）和宣貫《報(bào)警運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》、《保安守護(hù)押運(yùn)公司管理規(guī)定》。五是拓展宣傳渠道，充分發(fā)揮行業(yè)主流媒體的宣傳引導(dǎo)作用?！吨袊０病冯s志聚焦行業(yè)熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題153個，宣傳報(bào)道愛崗敬業(yè)、見義勇為、甘于奉獻(xiàn)的先進(jìn)保安員事跡56個，“中國保安”網(wǎng)刊發(fā)新聞資訊1萬余篇，點(diǎn)擊200余萬人次。
四、積極反映行業(yè)訴求，維護(hù)企業(yè)和保安員合法權(quán)益
協(xié)會主動了解和反應(yīng)行業(yè)訴求，為會員企業(yè)提供多元化服務(wù)，努力為企業(yè)排憂解難。一是繼續(xù)推進(jìn)保安服務(wù)企業(yè)營改增相關(guān)工作落實(shí)，積極解答和協(xié)助解決企業(yè)實(shí)際操作中遇到的新難點(diǎn)新問題。二是根據(jù)部、局領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)指示精神，在治安局的具體指導(dǎo)下，全力投入東莞“10.27”?案件應(yīng)訴工作，依法維護(hù)涉案保安員合法權(quán)益。協(xié)會聘請專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)并派專人全程協(xié)助，協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊(duì)南下東莞，開展維權(quán)辯護(hù)工作。會同廣東省治安、司法部門和保安協(xié)會積極采取措施，做好輿情引導(dǎo)管控工作。該案一審已于2017年7月13日開庭，目前正在等待法院判決結(jié)果。三是堅(jiān)持開展慰問捐助活動，為因公負(fù)傷、重病住院、生活困難的保安員送去組織的關(guān)愛。
五、規(guī)范協(xié)會內(nèi)部管理，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)
協(xié)會堅(jiān)持以黨建工作帶動隊(duì)伍建設(shè)，改進(jìn)協(xié)會內(nèi)部管理。一是認(rèn)真落實(shí)公安部關(guān)于深化“三清”工作的部署，牢牢把握習(xí)近平總書記提出的“四句話、十六字”總要求，切實(shí)增強(qiáng)全面徹底肅清周永康、薄熙來、王立軍等人流毒影響的堅(jiān)定性自覺性。二是組織全體工作人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中共中央政治局貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定的實(shí)施細(xì)則》和公安部關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)紀(jì)律作風(fēng)工作的有關(guān)要求，觀看《警鐘》系列警示片，切實(shí)做到知敬畏、明底線、守規(guī)矩。三是積極落實(shí)中組部和公安部直屬機(jī)關(guān)黨委關(guān)于黨組織和黨員基本信息采集工作的部署要求，規(guī)范黨員信息管理，確保每位黨員的信息完善、組織記錄完整。四是在加強(qiáng)思想建設(shè)的同時加強(qiáng)組織建設(shè)，2017年協(xié)會發(fā)展了一名新黨員。五是高度重視審計(jì)反映的問題，加大內(nèi)部管理力度，進(jìn)一步規(guī)范涉企收費(fèi)，認(rèn)真落實(shí)收費(fèi)信息集中公示制度，自覺接受理事會、會員單位和社會公眾的監(jiān)督。六是認(rèn)真貫徹落實(shí)公安部人訓(xùn)局、裝財(cái)局、審計(jì)局有關(guān)要求，進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)會工資津補(bǔ)貼、“三公”經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)費(fèi)用支出、固定資產(chǎn)及車輛管理等，健全監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)風(fēng)險管控。七是進(jìn)一步加強(qiáng)協(xié)會制度建設(shè)，出臺了《協(xié)會工作人員因公外出因私離京六條禁令》，強(qiáng)化紀(jì)律約束，確保各項(xiàng)制度落實(shí)到位。
2017年協(xié)會全體同志團(tuán)結(jié)一致、真抓實(shí)干、開拓進(jìn)取，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)，一些工作還有了新的突破。但是，通過認(rèn)真總結(jié)反思，也清醒地認(rèn)識到存在的一些薄弱環(huán)節(jié)，專業(yè)人才匱乏、激勵機(jī)制不健全、行業(yè)發(fā)展研究不夠、服務(wù)水平有待提高等問題，仍然影響著協(xié)會職能作用的充分發(fā)揮。2018年是全面貫徹黨的十九大精神的開局之年，也是決勝全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。協(xié)會將深入貫徹黨的十九大精神，圍繞公安部立體化治安防控體系建設(shè)，以“新時代、新保安”為主線，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、銳意進(jìn)取，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)發(fā)揮職能作用，為保安服務(wù)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
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2018年中國保安協(xié)會工作要點(diǎn)
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2018年中國保安協(xié)會堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，在公安部治安管理局直接領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的橋梁紐帶作用，著力把握歷史機(jī)遇，服務(wù)新時代公安工作大局，以“新時代、新保安”為主線，緊緊圍繞保安服務(wù)業(yè)、保安行業(yè)協(xié)會如何邁入新時代、如何適應(yīng)新時代等重大課題，深入開展調(diào)查研究，持續(xù)推進(jìn)保安隊(duì)伍規(guī)范化職業(yè)化建設(shè)，提高行業(yè)創(chuàng)新能力和自律水平，助力保安監(jiān)管部門，在全面建成小康社會過程中，開創(chuàng)保安工作新局面。
一、籌備中國保安協(xié)會第五次會員代表大會，做好換屆工作
根據(jù)《中國保安協(xié)會章程》規(guī)定和行業(yè)發(fā)展需要，報(bào)請主管部門批準(zhǔn)后，籌備召開第五次會員代表大會，選舉產(chǎn)生新一屆理事會。屆時將全面總結(jié)第四屆理事會以來的工作，認(rèn)真分析保安服務(wù)業(yè)發(fā)展面臨的新情況新問題，提出新時代保安服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新思路新目標(biāo)，謀劃部署今后一個時期的協(xié)會工作。
二、引導(dǎo)扶持保安企業(yè)“走出去”，服務(wù)“一帶一路”安全保障體系建設(shè)
召開《中國海外保安服務(wù)企業(yè)推薦名錄》發(fā)布會，向有關(guān)部門和有海外業(yè)務(wù)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)宣傳推介中國保安服務(wù)企業(yè)。全面總結(jié)“走出去”保安企業(yè)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，反映存在的問題和遇到的困難。發(fā)揮橋梁紐帶作用，會同有關(guān)部門共同搭建保安企業(yè)與政府部門、保安企業(yè)與中資企業(yè)、保安企業(yè)間的供需交流平臺。為保安企業(yè)“走出去”爭取法律、政策、資金、稅收等方面的支持，培養(yǎng)扶持龍頭骨干企業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)和示范作用。加強(qiáng)與有關(guān)部門、研究機(jī)構(gòu)、媒體智庫、相關(guān)行業(yè)協(xié)會的溝通交流，開展海外保安服務(wù)培訓(xùn)，研究制定海外保安服務(wù)自律機(jī)制。
三、加強(qiáng)協(xié)會基礎(chǔ)業(yè)務(wù)工作，服務(wù)保安隊(duì)伍規(guī)范化職業(yè)化建設(shè)
配合公安部治安管理局制定《武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)安全操作指南（試行）》，做好《保安守護(hù)押運(yùn)公司管理規(guī)定》、《武裝守護(hù)押運(yùn)服務(wù)安全操作指南（試行）》、《運(yùn)鈔車防護(hù)技術(shù)條件》、《報(bào)警運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》等行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的宣貫工作。認(rèn)真調(diào)研、總結(jié)部分省市開展保安服務(wù)企業(yè)等級評定和保安員職業(yè)技能鑒定試點(diǎn)工作。深入分析當(dāng)前保安行業(yè)管理、市場發(fā)展、保安企業(yè)規(guī)范、保安隊(duì)伍建設(shè)、行業(yè)自律等方面存在的瓶頸問題，為保安隊(duì)伍規(guī)范化職業(yè)化建設(shè)提供理論支撐和數(shù)據(jù)支持。加強(qiáng)與地方保安協(xié)會工作聯(lián)系，引導(dǎo)企業(yè)高層次發(fā)展和普遍提高保安企業(yè)服務(wù)能力水平。
四、提升專業(yè)化培訓(xùn)水平，服務(wù)保安企業(yè)轉(zhuǎn)型升級
根據(jù)保安服務(wù)企業(yè)面臨的新形勢新任務(wù)，開展多層次多種形式的業(yè)務(wù)和技能培訓(xùn)，提升保安服務(wù)行業(yè)整體素質(zhì)。開展全國武裝守護(hù)押運(yùn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人輪訓(xùn)，舉辦全國保安服務(wù)企業(yè)財(cái)稅管理培訓(xùn)班、全國保安服務(wù)企業(yè)綜合管理培訓(xùn)班，組織保安企業(yè)管理人員赴境外培訓(xùn)，提升保安企業(yè)國際化視野。舉辦2018中國保安高峰論壇，籌備第四屆海峽兩岸保全（保安）業(yè)研討會，深化行業(yè)交流。
五、加強(qiáng)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化，服務(wù)保安裝備技術(shù)升級換代
啟動2019中國國際保安裝備技術(shù)產(chǎn)品博覽會籌備工作，促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)+、云平臺、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)新平臺增強(qiáng)服務(wù)品質(zhì)，提升高附加值服務(wù)比重。搭建技術(shù)交流合作平臺，推動保安企業(yè)創(chuàng)新技術(shù)和服務(wù)，促進(jìn)保安企業(yè)建立合作新模式，整合保安服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。研究制定《保安員服裝和保安服務(wù)標(biāo)志管理細(xì)則》，加強(qiáng)對保安員服裝授權(quán)企業(yè)和保安從業(yè)單位在生產(chǎn)、銷售、采購、穿著等方面管理力度。做好保安員安檢服研發(fā)定型工作，研究起草《保安員安檢服技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》，報(bào)經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后適時試點(diǎn)試穿。
六、加大行業(yè)宣傳力度，服務(wù)全局工作
堅(jiān)守行業(yè)宣傳陣地，把各級保安監(jiān)管部門、保安協(xié)會的政策、措施、動態(tài)，及時傳達(dá)給整個行業(yè)。充分發(fā)揮《中國保安》雜志、中國保安網(wǎng)和“中國保安CSS”微信公眾號三大推介平臺的輿論引導(dǎo)作用，瞄準(zhǔn)行業(yè)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，緊貼行業(yè)和保安工作實(shí)際，宣傳保安公司在經(jīng)營管理等方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。以專題策劃、調(diào)研的形式圍繞“一帶一路”等161個選題進(jìn)行深度報(bào)道。在網(wǎng)站增設(shè)視頻宣傳窗口，精心制作26個專題，推廣行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)驗(yàn)與成果，邀請專家答疑解惑。充分發(fā)揮微信公眾號資訊快捷、受眾面廣、基層保安員參與度高的特點(diǎn)，關(guān)注行業(yè)發(fā)展動態(tài)，增強(qiáng)時效性，擴(kuò)大影響力。
七、加強(qiáng)改革創(chuàng)新，服務(wù)協(xié)會自身建設(shè)
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦，推動協(xié)會工作和保安工作。進(jìn)一步強(qiáng)化協(xié)會內(nèi)部管理，修訂完善各項(xiàng)管理制度，創(chuàng)新管理模式，提高工作效率和服務(wù)能力。改革會員發(fā)展模式，開拓會員發(fā)展途徑，采用信息化手段提高管理水平，為會員企業(yè)提供政策咨詢、項(xiàng)目推介、信息發(fā)布等服務(wù)，調(diào)動廣大會員參加協(xié)會活動參與協(xié)會建設(shè)的主動性積極性。進(jìn)一步發(fā)揮中國保安協(xié)會專家委員會，人力防范、武裝守護(hù)押運(yùn)、報(bào)警運(yùn)營服務(wù)三個專業(yè)委員會的作用，利用專家委員會和專業(yè)委員會的人才優(yōu)勢和專業(yè)優(yōu)勢，加強(qiáng)交流合作、專項(xiàng)調(diào)研、技術(shù)創(chuàng)新、專業(yè)培訓(xùn)、行業(yè)維權(quán)及配合標(biāo)準(zhǔn)制定等工作。強(qiáng)化中國保安協(xié)會服務(wù)政府、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)會員單位的職能作用，指導(dǎo)地方各級保安協(xié)會做好自身建設(shè)，發(fā)揮職能作用。
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